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業務范圍

business scope

1BUSINESS PROFILE

業務簡介

工程造價司法鑒定,是指依法取得有關工程造價司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人,受司法機關或當事人委托,對建筑工程訴訟案件中所涉及的造價糾紛進行分析、研究,依據國家的法律、法規以及中央和省、市、自治區及直轄市等地方政府頒布的工程造價定額標準,對某一特定建設項目的施工圖紙及竣工資料來計算和確定某一工程價值并提供鑒定結論的活動。(當事人約定,按照固定價格結算工程價款,一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的,不予支持)。

工(gong)程(cheng)造價(jia)司法(fa)鑒(jian)定,作(zuo)為一種獨立證(zheng)據,是工(gong)程(cheng)造價(jia)糾紛案(an)調解和判決(jue)的重要依據,在建筑工(gong)程(cheng)訴訟活動中起著(zhu)至關(guan)重要的作(zuo)用。

工(gong)程造價司法鑒定的鑒定對象,是與造價有(you)關的工(gong)程事(shi)實,訴(su)訟當事(shi)人一般有(you)承發包(bao)雙方,有(you)的涉及(ji)分(fen)包(bao)。

工程(cheng)造價司(si)法(fa)鑒定的委托主體(ti),為(wei)各級司(si)法(fa)機關(guan)、公(gong)民、法(fa)人和其它組(zu)織;

工(gong)程(cheng)造價司法鑒定(ding)委托方式(shi),采取書面(mian)委托。


委托內容

受(shou)委托單位(wei)名(ming)稱(cheng)、委托事項、鑒(jian)定要求(包括鑒(jian)定時限)、簡要案情、鑒(jian)定材料。

司法(fa)機關所委托(tuo)(tuo)鑒定工(gong)程(cheng)的需要鑒定材料(liao),需經雙方(fang)當事人,質證認可,復(fu)印(yin)件(jian)由(you)委托(tuo)(tuo)人注明與原件(jian)核(he)實(shi)無異。

需(xu)鑒定的材料不具備鑒定條件,或與鑒定要求不符(fu)合,或者委(wei)托鑒定的內容屬國(guo)家法(fa)律法(fa)規限制的,可以不予受理。


從事司法鑒定工作的機構,必須符合法律法規規定

如果省(sheng)人大批準實(shi)施的(de)建筑市(shi)(shi)場管理條(tiao)例中明確規定(ding),該省(sheng)市(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價管理部(bu)門應當對工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價爭(zheng)議進行調解和鑒定(ding),這(zhe)些(xie)省(sheng)及省(sheng)直轄市(shi)(shi)的(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價管理部(bu)門,就(jiu)屬于地方(fang)法(fa)規已明確規定(ding)可以從事工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造(zao)價司法(fa)鑒定(ding)的(de)機(ji)構(gou)。

有(you)工程(cheng)造價咨詢資質(zhi)的中介(jie)機(ji)構,經司法(fa)部門認可,取得司法(fa)鑒(jian)定(ding)資格或批準入(ru)冊(ce)的也可以(yi)從事工程(cheng)造價司法(fa)鑒(jian)定(ding)。


工程造價司法鑒定的受理

必須以工程造價司法鑒定機(ji)構的名義接(jie)受(shou)(shou)委(wei)托。鑒定機(ji)構在接(jie)受(shou)(shou)委(wei)托書(shu)后,對符合受(shou)(shou)理條件的應(ying)即時(shi)決(jue)定受(shou)(shou)理。不(bu)能即時(shi)受(shou)(shou)理的,應(ying)在7天內對是否受(shou)(shou)理做出決(jue)定。

接受司法(fa)機關委托的(de)司法(fa)鑒定,只(zhi)接受委托人(ren)(ren)提(ti)供(gong)的(de)需要鑒定的(de)材料,不接受當事(shi)人(ren)(ren)單獨提(ti)供(gong)的(de)材料。

不屬(shu)于司(si)(si)法機(ji)關委托的司(si)(si)法鑒(jian)(jian)定,委托方(fang)和(he)受理方(fang)應(ying)簽訂《司(si)(si)法鑒(jian)(jian)定委托受理協(xie)議》。


2工程造價司法鑒定遵循的原則

應遵循科學、客觀、公正、合法的原則。
科學,即用專業知識采用科學方法進行鑒定;
客觀,即按照工程的真實面貌做出分析判斷;
公正,即要客觀地聽取兩方的意見,并且最好同時聽取,公開地進行鑒定活動;
合法,即從委托(tuo)到(dao)受理,從形(xing)式到(dao)內容,從技術手(shou)段到(dao)依據標準必須符(fu)合有(you)關法規的要求。


司法鑒定機構的組織和責任

應在3日(ri)內指派(pai)具(ju)體承(cheng)辦的司法(fa)鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)人進行初始鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)。鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)人應具(ju)備工(gong)程造價司法(fa)鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)資格。同一司法(fa)鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)事項由二名(ming)以上人員進行鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)時(shi),第一鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)人對鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)情況負(fu)主要責任,其他鑒(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)人負(fu)次(ci)要責任。


鑒定方案的確定

司法(fa)鑒(jian)(jian)定人(ren)要(yao)全面了(le)解熟悉案情(qing)(qing),對委托人(ren)需要(yao)鑒(jian)(jian)定材(cai)料(liao)要(yao)認真研究,了(le)解當事人(ren)爭(zheng)議的(de)焦點和(he)委托方(fang)的(de)鑒(jian)(jian)定要(yao)求(qiu),結合(he)工程合(he)同和(he)有關規(gui)定提出鑒(jian)(jian)定方(fang)案。因(yin)為(wei)建設工程情(qing)(qing)況錯綜復雜,鑒(jian)(jian)定方(fang)案直接影響著鑒(jian)(jian)定結論,所以鑒(jian)(jian)定方(fang)案必(bi)須經鑒(jian)(jian)定機構的(de)技術負(fu)責(ze)人(ren)批準(zhun)后方(fang)能(neng)實施(shi)。


案情調查的重要性

避免(mian)其中一方(fang)(fang)當事人(ren)的(de)先(xian)入為主,能夠客(ke)觀、公正地(di)了解案情;克(ke)服所鑒定材料的(de)局限(xian)性,對一些不完整、表達不清(qing)楚、有矛(mao)盾的(de)地(di)方(fang)(fang)必(bi)須(xu)(xu)經雙(shuang)方(fang)(fang)當事人(ren)共同(tong)澄(cheng)清(qing);確(que)定現(xian)場勘驗的(de)進(jin)行,現(xian)場勘驗必(bi)須(xu)(xu)經雙(shuang)方(fang)(fang)當事人(ren)共同(tong)確(que)認并通知委托人(ren)方(fang)(fang)能進(jin)行。


案情調查采用的形式

一(yi)是(shi)調查(cha)聽(ting)證(zheng)會(hui)(hui)(hui),請當事人分別陳述案情(qing)及(ji)爭(zheng)議(yi)的焦點,目的是(shi)充(chong)分聽(ting)取各方的意見。鑒定(ding)在聽(ting)證(zheng)會(hui)(hui)(hui)上(shang)應(ying)嚴(yan)格保持中(zhong)立,絕不妄加(jia)評論;另是(shi)現(xian)場勘驗調查(cha)會(hui)(hui)(hui),對當事人爭(zheng)議(yi)的地方進行現(xian)場實(shi)(shi)測(ce)、實(shi)(shi)量(liang)、實(shi)(shi)查(cha)、實(shi)(shi)驗;案情(qing)調查(cha)視工(gong)程情(qing)況,可以舉行一(yi)次(ci)或多次(ci)。每次(ci)案情(qing)調查(cha)會(hui)(hui)(hui)應(ying)由第一(yi)司法鑒定(ding)人主持,專(zhuan)人負(fu)責記錄,并(bing)形成會(hui)(hui)(hui)議(yi)紀(ji)要(yao),會(hui)(hui)(hui)議(yi)紀(ji)要(yao)由參與者簽字(zi)后方能(neng)作為鑒定(ding)的依(yi)據。


工程造價司法鑒定的依據

  • 司法鑒定委托書(shu)(shu)或司法鑒定委托受理(li)協議書(shu)(shu); 

  • 訴(su)訟狀(zhuang)與(yu)答辯狀(zhuang)等卷宗;

  • 訴訟當事人(ren)雙方簽訂的(de)工程施工合同(tong)、補充合同(tong)、附屬于合同(tong)的(de)招投(tou)標文件、中標通(tong)知書;

  • 合同約定(ding)的有關定(ding)額、標準(zhun)、規范;合同約定(ding)的主要材料價格(ge);

  • 工程造價所(suo)依(yi)附的工程有關圖(tu)紙、技術(shu)資料;

  • 根據工程具體情(qing)況應依據的有關(guan)文(wen)件(jian),其(qi)它資(zi)料(liao)等。


工程造價司法鑒定結論的復核

為確(que)保鑒定工作質量(liang),工程造(zao)價司(si)法(fa)鑒定結論(lun)應由本機構中具有高級工程師(shi)職稱且具有注(zhu)冊造(zao)價工程師(shi)資格(ge)的司(si)法(fa)鑒定人復(fu)核,復(fu)核人對鑒定結論(lun)承擔連帶責任。


工(gong)程(cheng)造價司法鑒定中復雜、疑難問題的論證

工程造價司(si)法鑒(jian)定中如對復(fu)雜、疑難問題或鑒(jian)定結論(lun)有重大意(yi)見(jian)分歧時(shi),可(ke)以(yi)聘請本行(xing)業中的專(zhuan)家(jia)舉行(xing)論(lun)證會,根(gen)據論(lun)證意(yi)見(jian),最后仍由工程造價司(si)法鑒(jian)定機構(gou)做出結論(lun),不同意(yi)見(jian)應當(dang)如實記錄在案。


補充鑒定、重新鑒定、終局鑒定

發現新(xin)的(de)相關鑒定(ding)(ding)(ding)材料,或原鑒定(ding)(ding)(ding)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)有遺漏,或質證后需要補充其(qi)他事項(xiang)(xiang)的(de)情況(kuang)下,可進行(xing)補充鑒定(ding)(ding)(ding)。補充鑒定(ding)(ding)(ding)由原司法(fa)鑒定(ding)(ding)(ding)人進行(xing)。補充鑒定(ding)(ding)(ding)文(wen)書是原司法(fa)鑒定(ding)(ding)(ding)文(wen)書的(de)組成部分。


重新鑒定和終局鑒定

需要重新(xin)鑒定(ding)(ding)的(de)實施主體,不得由原(yuan)鑒定(ding)(ding)人進(jin)行,重新(xin)鑒定(ding)(ding)的(de)范圍如下:

  • 原鑒(jian)定(ding)機構、鑒(jian)定(ding)人不具備司法(fa)鑒(jian)定(ding)資格或超出(chu)核定(ding)業(ye)務范圍鑒(jian)定(ding)的;

  • 送鑒(jian)材料失實或(huo)者虛(xu)假(jia)的;鑒(jian)定(ding)人故意作虛(xu)假(jia)鑒(jian)定(ding)的;

  • 鑒定(ding)人應當回(hui)(hui)避而未(wei)回(hui)(hui)避的;

  • 鑒定結論(lun)與實(shi)際(ji)情況不符的;

  • 鑒(jian)定使用的儀器(qi)和方法不當,可(ke)能導(dao)致鑒(jian)定結論不正確(que)的;

  • 其(qi)他因素可能導致鑒定結論不正確的。

重(zhong)新(xin)鑒(jian)定(ding)(ding)最多可以進(jin)行(xing)兩次(ci),對第一(yi)(yi)次(ci)重(zhong)新(xin)鑒(jian)定(ding)(ding)有異(yi)議(yi)的(de),經司(si)法機關(guan)決定(ding)(ding),應(ying)當委托司(si)法鑒(jian)定(ding)(ding)專家委員會鑒(jian)定(ding)(ding)。由于全國尚未作(zuo)統一(yi)(yi)的(de)規定(ding)(ding),司(si)法鑒(jian)定(ding)(ding)專家委員會的(de)鑒(jian)定(ding)(ding)結論,一(yi)(yi)般為省內的(de)終局鑒(jian)定(ding)(ding)。


工程造價司法鑒定文書

造價司(si)法(fa)鑒(jian)定(ding)文書是工程(cheng)造價司(si)法(fa)鑒(jian)定(ding)實施的最(zui)終結(jie)果(guo),是委托人要(yao)求提(ti)供的重要(yao)訴論證據,因此(ci)司(si)法(fa)鑒(jian)定(ding)文書必(bi)須(xu)概念清楚、觀點明確、文字規范、內容詳實。


案情概況

主要介(jie)紹建筑(zhu)工程(cheng)概況、施工合(he)同及招投標(biao)情況,造(zao)價糾(jiu)紛(fen)的(de)原因,委(wei)托(tuo)(tuo)方及委(wei)托(tuo)(tuo)鑒定的(de)要求等(deng)。


鑒定依據

詳細(xi)地列出鑒定所依據的(de)(de)基礎資(zi)料(liao),如施(shi)工(gong)合同(tong)、施(shi)工(gong)圖(tu)紙(zhi)、設計變(bian)更、現場(chang)(chang)簽證、執行的(de)(de)計價依據、材料(liao)價格、現場(chang)(chang)勘驗記(ji)錄、案情(qing)調查會(hui)議(yi)紀要等。


鑒定說明

即鑒(jian)定依據的(de)(de)說明(ming),如采用的(de)(de)定額、取(qu)費(fei)類別、材料價(jia)格、施工(gong)形象進度等等;對有爭(zheng)議部分的(de)(de)實質性(xing)問題,根據送(song)鑒(jian)材料、現場勘(kan)驗記錄和有關政(zheng)策規定客觀地(di)評價(jia)當(dang)事(shi)人雙(shuang)方各自應承擔(dan)的(de)(de)責任(ren)。


1鑒定結論

根據(ju)鑒(jian)(jian)定要(yao)(yao)求(qiu),明確列出(chu)屬于(yu)鑒(jian)(jian)定范圍內的工程造(zao)(zao)(zao)價(jia)鑒(jian)(jian)定結論,并列出(chu)適合各專業造(zao)(zao)(zao)價(jia)、單方(fang)造(zao)(zao)(zao)價(jia)、主要(yao)(yao)材料(liao)消(xiao)耗量的鑒(jian)(jian)定造(zao)(zao)(zao)價(jia)匯總表。


工程造價鑒定書

這(zhe)是工程(cheng)造價(jia)鑒定(ding)最主要(yao)的附件(jian),應(ying)按專業分(fen)別(bie)提供,如(ru)跨年度工程(cheng)執行不(bu)同版本定(ding)額,還應(ying)提供分(fen)年度的工程(cheng)造價(jia)鑒定(ding)書(shu),其它必要(yao)的附件(jian),如(ru)現場勘驗(yan)的照片、勘驗(yan)記錄等等。


文書的出具

正(zheng)式(shi)(shi)鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)文(wen)書(shu)用A4紙打印(yin)后裝(zhuang)訂成(cheng)冊。封面(mian)和鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)報告(gao)的落款(kuan)處(chu)加(jia)(jia)蓋工程造(zao)價司(si)法鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)機構的印(yin)鑒(jian)(jian)(jian);在工程造(zao)價鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)書(shu)上加(jia)(jia)蓋第一(yi)(yi)鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)人、第二鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)人和復核人的印(yin)鑒(jian)(jian)(jian):正(zheng)式(shi)(shi)鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)文(wen)書(shu)一(yi)(yi)般一(yi)(yi)式(shi)(shi)四份,分別由委托人、當事人雙方、鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)人各執一(yi)(yi)份。


工程造價司法鑒定人的出庭

工程造(zao)價(jia)司法鑒定人執業時,應履行(xing)“依(yi)法出(chu)(chu)庭參與訴訟(song)”的(de)(de)義務,這(zhe)是法律規定的(de)(de)義務,是訴訟(song)活(huo)動的(de)(de)需(xu)要,也是司法鑒定人支持(chi)自己(ji)出(chu)(chu)具的(de)(de)鑒定結(jie)論的(de)(de)需(xu)要。


對工程造價司法鑒定人出庭的一般要求

  • 鑒定(ding)人(ren)應當按時(shi)出庭;

  • 應(ying)攜帶司(si)法(fa)鑒(jian)定機構和司(si)法(fa)鑒(jian)定人(ren)的資格(ge)證明,開庭時,應(ying)當出示;

  • 應(ying)攜帶已出具的有關司法鑒(jian)定報告及資料;

  • 由第一鑒(jian)定(ding)人(ren)負責應答審(shen)判人(ren)員的提(ti)問,其口頭(tou)表達應依(yi)法準確(que)、客(ke)觀公正、重點突出、觀點明(ming)確(que)。